W dniu 3 lipca 2020 r. Rada Federalna zatwierdziła ustawę o energii budowlanej (GEG). Otwiera to drogę do większej ochrony klimatu w budownictwie. Dowiedz się tutaj, jakie zmiany obejmują prawo, jakie ma to konsekwencje dla prywatnych budowniczych iz jakich stron dochodzi do krytyki GEG.
Co to jest ustawa o energii budowlanej?
Ustawa o energetyce budowlanej określa wymagania dotyczące renowacji energetycznej oraz wymagania energetyczne dla istniejących i nowych budynków. Ma na celu zmniejszenie zużycia energii w budynkach. Jednocześnie nowe prawo ma wspierać wykorzystanie odnawialnych źródeł energii do produkcji ciepła, chłodu i energii elektrycznej.
„Ustawa o oszczędzaniu energii i wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii do wytwarzania ciepła i zimna w budynkach”, jak brzmi pełna nazwa GEG, łączy ustawę o oszczędzaniu energii (EnEG), rozporządzenie w sprawie oszczędzania energii (EnEV) i ustawę o odnawialnych źródłach ciepła (EEWärmeG) ). Z chwilą wejścia w życie GEG poprzednie regulacje prawne tracą ważność.
GEG wdraża wymagania UE dotyczące efektywności energetycznej budynków. Ma również pomóc w zmniejszeniu biurokracji i uproszczeniu procesów. Wraz z eliminacją EnEV, EnEG i EEWärmeG, poczyniono duży krok w tym kierunku.
Ustawa o energii budowlanej, która wkrótce wejdzie w życie, ma na celu między innymi promowanie wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
Co zmieni ustawa o energetyce budowlanej?
Nowe prawo przewiduje pewne zmiany w odniesieniu do nowych i istniejących budynków. Które z nich są wymienione poniżej.
Modelowy proces budowy dla nowo budowanych budynków mieszkalnych
Poprzedni poziom wymagań dla nowych budynków (najniższy standard energetyczny budynku) nie zostanie podniesiony, więc nowo budowane budynki nie będą musiały spełniać wyższych wymagań po wejściu w życie GEG, niż są one obecnie określone w EnEV dla domów energooszczędnych. Obecnie specyfikacja dotycząca maksymalnego końcowego zapotrzebowania na energię w nowym budynku wynosi od 45 do 60 kWh / m². Wartości należy sprawdzić i, jeśli to konieczne, skorygować w 2023 r. Możesz wtedy wprowadzić bardziej rygorystyczne wymagania niż obecnie przewiduje EnEV.
Po wejściu w życie GEG można wykazać zgodność z wartościami w inny sposób niż było to wcześniej możliwe. Tak zwany proces budowania modeli umożliwia właścicielom domów wykazanie zgodności z normami wymaganymi przez GEG, gdyż realizowane działania osiągają określone minimalne walory. Obliczenia energetyczne nie są już wtedy konieczne.
Nowe przepisy dotyczące ogrzewania
Jeśli ogrzewanie w budynku ma zostać wymienione, ogrzewanie olejowe można instalować od 2026 r. Tylko wtedy, gdy zapotrzebowanie na energię do ogrzewania i chłodzenia domu jest częściowo pokrywane z energii odnawialnej. Oznacza to, że nadal możliwe są hybrydowe systemy grzewcze, które łączą na przykład ogrzewanie olejowe z energią słoneczną.
W nowo budowanych budynkach mieszkalnych obowiązek wykorzystywania przynajmniej części energii odnawialnych jest już zapisany w EEWärmeG. GEG dokonuje tej specyfikacji w ten sam sposób. Istnieją jednak wyjątki: jeśli gaz ziemny lub ogrzewanie miejskie nie są dostępne w lokalizacji budynków, a wykorzystanie odnawialnych źródeł energii nie jest technicznie wykonalne, można odstąpić od wymogów prawnych.
Ustawa o energii budowlanej niesie ze sobą nowe przepisy dotyczące ogrzewania.
Obowiązkowe porady dotyczące energii
W przypadku kupna domu jedno- lub dwurodzinnego sprzedawca lub pośrednik, któremu zlecono sprzedaż domu, musi w przyszłości udzielić porady energetycznej. Ta oferta dla potencjalnych nabywców powinna umożliwić im uzyskanie dalszych informacji na temat projektu energetycznego nieruchomości od konsultanta ds. Energii.
W przyszłości obowiązkowe będzie również udzielanie porad energetycznych, jeśli istniejący dom jedno- lub dwurodzinny ma zostać kompleksowo odnowiony pod kątem GEG. Przed zleceniem planowania w przyszłości konieczna będzie dyskusja z doradcą ds. Energii.
Zmiany w świadectwie energetycznym
W przyszłości nie tylko właściciel, ale także pośrednik będzie musiał być w stanie przedstawić świadectwo charakterystyki energetycznej, jeżeli zlecono mu sprzedaż, wynajem lub dzierżawę nieruchomości. Dodatkowo ogłoszenie portalu nieruchomości należącego do oferty sprzedaży musi zawierać pewne obowiązkowe informacje.
Jeśli chciałbyś, aby wydano świadectwo charakterystyki energetycznej, w przyszłości nie będzie to już możliwe tylko dla osób z wyższym wykształceniem zawodowym lub równoważnym wykształceniem lub dalszym kształceniem - zamiast tego w przyszłości również handlowcy będą mogli go wystawić. Jednak gdy GEG wejdzie w życie, muszą zostać spełnione bardziej rygorystyczne wymagania:
- Obliczenia innych wydawców muszą zostać uwzględnione przed wydaniem przepustki.
- Informacje od właściciela nieruchomości należy sprawdzić i nie wolno ich wykorzystywać, jeśli ich dokładność budzi wątpliwości.
- W przypadku istniejących budynków należy przeprowadzić inspekcję na miejscu. Alternatywnie należy poprosić o odpowiednie zdjęcia.
W przyszłości emisja dwutlenku węgla z budynku musi być zawsze podawana w karcie energetycznej. Informacje o klimatyzatorach, które wymagają przeglądu, są wtedy również obowiązkowe. Jeśli dana nieruchomość jest nowym budynkiem, udział energii odnawialnej w zapotrzebowaniu na energię do ogrzewania i chłodzenia musi być zawsze określony w karcie energetycznej.
Ustawa o energetyce budowlanej skutkuje zmianami w świadectwie energetycznym. W przyszłości dokument mogą być również wydawane przez rzemieślników.
Zachęty podatkowe na energooszczędną renowację budynków
Nowy GEG zapewnia zachęty podatkowe dla właścicieli nieruchomości, którzy remontują swój dom, aby był bardziej energooszczędny. Jednocześnie o dziesięć procent wzrosną obecne dotacje na inwestycje i zwroty za poszczególne działania, ale także za remonty generalne, aby osiągnąć poziom efektywności energetycznej.
Klauzula innowacyjna w ustawie o energetyce budowlanej
Nowe prawo energetyczne dla budynków przewiduje również klauzulę innowacyjności. Ta część GEG jest początkowo ważna tylko do 2023 roku i umożliwia innowacyjne rozwiązania w dwóch punktach:
- W przypadku zwolnienia od właściwego organu właściciele nieruchomości mogą wykazać, że spełniają wymogi prawa, w którym wykorzystują dopuszczalne roczne zapotrzebowanie na energię pierwotną. Alternatywnie mogą zastosować system, który ma na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Konieczne jest jedynie zapewnienie równoważności. Jeśli chodzi o zapotrzebowanie na energię, nowe budynki nie mogą przekraczać 1,2-krotności wartości budynku referencyjnego. W przypadku renowacji obowiązuje limit 1,25-krotności wartości.
- Do końca 2025 r. Przy adaptacji istniejących budynków można również uwzględniać większości budowlane, tzw. Dzielnice. Oznacza to, że nie każdy budynek musi spełniać wymagania, jeśli spełnia je większość budynków w dzielnicy.
Kiedy wejdzie w życie ustawa o energetyce budowlanej?
Bundestag uchwalił ustawę o energetyce budowlanej 18 czerwca 2020 r., A Bundesrat zatwierdził JIT 3 lipca 2020 r. Aby wejść w życie, musi on zostać teraz podpisany przez Prezydenta Federalnego i ogłoszony w Federalnym Dzienniku Ustaw. Można przypuszczać, że ustawa Prawo energetyczne wejdzie w życie 1 października 2020 roku.
Krytyka budowlanego prawa energetycznego
Zasadniczo GEG jest mile widziany w branży, ale jest też krytyka: zarówno Stowarzyszenie Ochrony Właścicieli Budynków (BSB), jak i Stowarzyszenie Inżynierów Konsultantów (VBI), stowarzyszenie „Pro Passive House” i organizacje ochrony konsumentów uważają, że prawo jest niewystarczające.
Krytyka BSB: brak bezpieczeństwa planowania, niewystarczająco daleko idące
Na przykład BSB krytykuje, że najniższy standard energetyczny nie jest wystarczająco daleko idący. Można przewidzieć, że za kilka lat wymogi prawne nie będą już wystarczające. Budowniczowie domów, którzy spełnili wymagania określone w obecnym GEG, nie mogli osiągnąć bezpieczeństwa planistycznego i zaryzykowali: jeśli Your-Best-Home.net przestanie spełniać regulacje prawne w ciągu kilku lat, towarzyszy temu utrata wartości. „Dewaluacja nieruchomości jest przewidziana przez prawo”, krytykuje dyrektor zarządzający BSB Florian Becker.
Becker widzi również straconą okazję w odniesieniu do istniejących budynków. Jego zdaniem środki finansowe są dalece niewystarczające do osiągnięcia zamierzonych celów ochrony klimatu i zwiększenia tempa modernizacji.
Krytyka VBI: Zbyt luźne wymagania, aby osiągnąć cele klimatyczne
VBI uważa również, że wymagania określone w GEG w zakresie ochrony klimatu wokół domu są zbyt luźne. „Zaostrzenie wymagań energetycznych dla nowych budynków, a zwłaszcza dla renowacji istniejących budynków o 30 do 40 procent byłoby uzasadnione i konieczne do osiągnięcia celów ochrony klimatu”, mówi prezes VBI Jörg Thiele. Prawo powinno było podnieść poziom wymagań również z ekonomicznego punktu widzenia.
W oczach krytyków ustawa o energetyce budowlanej jest zbyt pobłażliwa, jeśli chodzi o ochronę klimatu.
Krytyka „Pro Passive House”: za słowami nie idą czyny
Istnieją również krytyczne głosy ze strony stowarzyszenia „Pro Passivhaus” w odniesieniu do GEG: „Ustawa o energii w budynkach w szokujący sposób pokazuje, że rząd federalny nie realizuje swoich wielkich słów o większej ochronie klimatu”, mówi Inga-Lill Kuhne, druga przewodnicząca stowarzyszenia . Przewodniczący Johannes Laible również skrytykował nowe prawo: „Aby osiągnąć rządowy cel, jakim jest prawie neutralne dla klimatu zasoby budowlane do 2050 r., Wszystkie budynki zbudowane zgodnie z GEG muszą zostać ponownie odnowione”.
Zwolennicy konsumentów widzą braki w możliwości odliczenia podatku
Rada dyrektorów Federalnego Stowarzyszenia Centrów Ochrony Konsumentów (VZBV), Klaus Müller, również postrzega ustawę o energii budowlanej jako straconą szansę. Przede wszystkim fakt, że dla nowych budynków przewidziano jedynie standard KfW 75 zamiast standardu KfW Efficiency House 55, jest niezadowalający dla firmy Müller: „Cel, jakim jest stworzenie neutralnych dla klimatu zasobów budowlanych do 2050 r. Będzie zatem znacznie trudniejszy do osiągnięcia”. Zastanów się dokładnie, czy chcesz, aby Twoja-Best-Home.net spełniała wymogi prawne, czy też spełniała wyższe standardy w zakresie zużycia energii. Müller krytykuje również, że fundusze na energetyczną renowację nie są wystarczające. Szczególnie jeśli chodzi o możliwość odliczenia podatku, nadal wymaga ona znacznego zwiększenia.
Müller jest przekonany, że w przyszłości trzeba będzie wezwać doradcę ds. Energii: „Przy podejmowaniu decyzji dotyczących efektywności energetycznej budynków szczególnie ważne są dobre porady energetyczne”.